应鼓励农药制剂出口

　　2015年，我国农药出口在近5年首次出现量价双降态势，出口数量比2014年下降8.06%，出口金额比2014年下降16.87%。今年一季度农药出口形势仍然不容乐观。在日益激烈的国际市场竞争中，要做大做强中国农药并非易事。
　　2015年初，我国对农药出口退税政策进行了调整，其中481个农药原药品种出口退税上调至13%，然而制剂出口退税率则依然为5%。来自农药行业的多位企业家认为，要想让中国农药在国际终端市场拥有话语权，必须出台积极政策，鼓励制剂出口。
　　广西田园生化股份有限公司董事长李卫国：原药出口退税上调而制剂出口退税率依然为5%，严重影响了农药生产企业向高端产业链延伸的积极性，与鼓励农药企业发展的政策相背离。原药与制剂出口退税之间高达8%的“剪刀差”令人不可理解，本该受到有效控制的原药出口得到了政策扶持，而本该鼓励的制剂出口却得到极不公平的出口待遇，这极不利于引导中国农药工业健康、创新、可持续发展。
　　目前多数国内原药生产企业在国际农药贸易链中扮演 “原药代工者”角色，定位在价值最低的制造业环节，由于出口退税提高导致恶性竞争加剧，草甘膦、百草枯等大宗农药价格接连下滑，出现历史低谷。只有提高制剂出口退税，才能促进扩大农药制剂出口量，推动农药企业发展国际终端市场，促进我国农药制剂产业的健康发展。
　　湖南农大海特农化有限公司总经理邹勇：农药制剂作为原药的深加工产品，生产过程污染较少，具有更高的技术含量和附加值，是抢占国际终端市场最好的武器，农药制剂出口理应得到国家政策扶持。建议国家出台积极的农药出口政策，尽快提高农药制剂出口退税率，鼓励更多的农药制剂生产企业走出去，发挥出口退税政策的杠杆作用，撬动农药制剂出口的绊脚石，促进农药行业的健康发展。
　　浙江新农化工股份有限公司副总经理范坤成：在当前复杂严峻的国际形势下，国家应该在鼓励扩大农药制剂出口、确保出口稳定增长、促进企业调整产品结构、推动企业转型升级、加大财税金融支持力度等方面出台积极的政策措施，增强农药制剂生产企业参与国际竞争、开拓国际市场的信心。
　　金融部门要加大对出口型农药制剂企业的扶持力度，全力帮助企业协调解决融资难、融资贵等问题；外贸、海关等部门要进一步简化审批程序，加快检验与放行速度，对农药制剂出口实行绿色通道机制。促进农药制剂出口贸易便利化；财政、税务部门要积极抓好政策落实，不断扩大政策覆盖面，加快出口退税到位速度。   （汪建沃整理）