襄阳市区肉菜流通追溯 为食品安全拉开大网

7月5日，市政协第八民主监督组对市区肉菜流通追溯体系建设与试运行进行视察，并就尽快完成追溯体系建设、实现全面上线运行开展专题协商，让肉菜流通追溯为食品安全拉开大网。

外埠肉备案中心：对进入襄阳市场的外埠肉，与本地肉一样，要求“卡单同行、卡货相符、上下游信息一致”。记者看到，外埠肉进入襄阳后，由一张流通服务卡跟踪到底。依次是：肉品来源信息采集、检验检测、换证管理、流向管理、写卡打单管理、上报城市管理平台，让市民吃到放心肉。

我市肉菜流通追溯体系建设是商务部、财政部列入的全国第四批15个试点之一，2015年启动建设。到今年6月底，已完成了襄阳市肉菜流通追溯管理平台、指挥中心及4个生猪定点屠宰场、1个外埠肉备案中心、1个蔬菜批发市场、8个菜市场、4家连锁超市15个门店、2家产销对接企业54个门店等83个流通节点的设施改造和设备安装，发放电子秤365台，并且从今年2月份起已与中央平台实现了对接，建立开通了襄阳市肉菜流通追溯体系门户网站，有23个节点已开始试运行，初步具备了肉菜流通追溯功能。该体系的初步建成，为千家万户的食品安全带来了福音，打破了肉菜流通千古不变的模式，揭开了食品安全监管“来源可追溯、去向可查证、数据可统计、责任可追究”的新篇章。

现场看点：市区肉菜交易信息数据都汇集到城市管理平台和中央管理平台

市政协第八民主监督组现场察看了武商量贩长虹路店、外埠肉备案中心和襄州长安菜市场肉菜流通追溯系统建设及试运行情况，观摩了襄阳市肉菜流通追溯管理平台演示，感到很开眼界，非常振奋。

武商量贩长虹店：对基础设施和业务流程进行信息化改造，安装追溯电子秤5台、查询机1台。目前肉类追溯已上线试运行，肉菜追溯正在调试，基本实现肉菜“来源可追溯、去向可查证、数据可统计、责任可追究”，可让老百姓放心消费、明白消费。

国家布点：把襄阳市作为全国第四批肉菜流通追溯体系建设试点城市之一

襄州长安菜市场：对基础设施和业务流程进行信息化改造，安装追溯电子秤39台、查询机1台。肉菜追溯已上线试运行，实现肉菜全程追溯。

襄阳市肉菜流通追溯管理平台由华为云计算中心托管，肉菜流通追溯指挥中心设在市商务局。追溯管理平台按照统一采集指标、统一编码规则、统一传输方式、统一接口规范、统一追溯规程，汇总各流通节点的追溯信息并上传中央追溯管理平台，实现肉菜流通全过程无缝隙监管。

委员观点：肉菜流通追溯体系建设与全面上线运行需要解决四个突出问题

市政协第八民主监督组在专题协商中说，我市肉菜流通追溯体系建设取得了阶段性成果，但在推进过程中存在四个问题，需要切实加以解决。

――节点推进不够。肉菜流通追溯体系建设去年就列入市政府“十件实事”和创建国家食品安全城市“十大支撑性工程”，但去年没有完成，今年又遇洪沟蔬菜批发市场转迁和竹叶山农产品交易中心建设进展缓慢，影响了节点推进的进程，与商务部和市政府的要求差距较大。

――政策配套不够。目前尚没有出台与追溯体系建设相配套的食品安全信息追溯管理办法，一旦追溯体系全面建成并正式上线运行，将陷入追溯无据的被动局面。

――部门对接不够。在肉菜流通追溯体系建设与运行中没有及早与市食药监、农委等行政执法部门对接，不利于行政监管执法快速跟进。

――流程融合不够。部分流通企业由于经营管理粗放，且食品安全主体责任意识淡薄、流通现代化意识不强，致使现有业务流程与追溯管理要求的融合难度较大。

针对存在的问题，第八民主监督组提出了六点建议：

一是强化时间节点，让追溯体系如期全面建成运行。进一步加快工程进度，确保9月底前完成追溯体系项目建设，11月底前全面运行，12月底前通过省商务厅验收。

二是强化政策指导，让肉菜流通信息追溯有据可依。参照《省人民政府办公厅关于印发湖北省食品安全信息追溯管理办法（试行）的通知》（鄂政办发〔2016〕42号），配套出台《襄阳市食品安全信息追溯管理办法》，确保肉菜流通追溯体系规范有序运行。

三是强化技能培训，让现有流程与追溯管理相融合。对商务部门工作人员、企业管理人员、运行维护人员、设备使用人员进行分类培训，以提高应用和管理能力。

四是强化舆论引导，让市民索票索证成为良好习惯。开展规模性宣传，使索票索证成为消费者的自觉行动，主动选购可追溯的产品，从消费终端形成对经营者的倒逼压力。

五是强化监督管理，让追溯体系与监管执法相对接。形成食品安全强大监管合力及突发食品安全事件快速反应能力。

六是强化经费保障，让追溯体系健康运行不断完善。审时度势做好追溯体系拓展准备，扩大追溯覆盖率。

政务要点：高水平办好肉菜流通追溯体系建设试点必须抓好几个关键环节

市政府相关负责同志在讲话中认为，市政协第八民主监督组就推进肉菜流通追溯体系建设与运行进行专题协商很有建设性，所提出的意见建议很准确，要认真研究，加以落实。襄阳作为全国第四批肉菜流通追溯体系建设试点城市，试的是我们的思想观念，试的是我们的创新发展能力，试的是我们的社会管控和信息化建设水平，试的是消费者对肉菜流通信息追溯是否感到方便，试的是我们的群众工作是否深入，试的是职能部门的协调能力。试的结果，我们存在很大差距。

市政府相关负责同志说，要高标准地办好试点，必须在前期工作的基础上进一步抓好几个关键环节：一是要提升肉菜流通追溯管理平台功能。加强追溯信息的智能处理和开发利用，为市场监测、预警和应急保障搞好服务；实现与相关部门之间的信息共享，深化跨部门监管协作，把市级平台扩展提升为全市食品安全信息追溯平台。二是要不断加强追溯流通基础设施建设，确保信息采集真实有效，使追溯管理更加科学、集中、方便、快捷。三是要完善追溯管理制度。尽快拿出一个管总的食品安全信息追溯管理版本。四是要不断拓展追溯品种范围，尝试追溯节点前移。五是要完善工作机制，包括建立联席会议制、部门会商制等，及时研究解决追溯体系建设与运行中的重大问题。六是要统筹做好宣传规划，形成对肉菜流通追溯体系的强大宣传声势，提高社会认知度、美誉度和接受度。

　　来源：食品商务网
　　责任编辑：lly

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